一、《中华人民共和国反恐怖主义法》立法的目的

为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据宪法，制定本法。

二、什么是恐怖主义

恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。

三、恐怖活动

恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：

1.组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动。

2.宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动、或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志。

3.组织、领导、参加恐怖活动组织。

4.为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者为恐怖活动培训提供帮助。

5.其他恐怖活动。

四、反恐怖主义领导机构

国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。市级以上地方人民政府设立反恐怖主义工作领导机构，县级人民政府根据需要设立反恐怖主义工作领导机构，在上级反恐怖主义工作领导机构的领导和指挥下，负责本地区反恐怖主义工作。

公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当根据分工，实行工作责任制，依法做好反恐怖主义工作。

五、防范和处置恐怖活动

中国人民解放军、中国人民武装警部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，并根据反恐怖主义工作领导机构的部署，防范和处置恐怖活动。有关部门应当建立联动配合机制，依靠、动员村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会组织，共同开展反恐怖主义工作。

六、公民、组织的权利和义务

1.公民和组织享有下列权利

对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人，以及在反恐怖主义工作中作出其他突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表影、奖励。

因开展反恐怖主义工作对有关单位和个人的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿、补偿。有关单位和个人有权依法请求赔偿、补偿。

2.公民和组织应履行的义务

协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作。

发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应当及时向公安机关或者有关部门报告。

发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的，应当立即向公安机关报告。

公安机关调查恐怖活动嫌疑，有权向有关单位和个人收集、调取相关信息和材料，有关单位和个人应当如实提供。

不得编造、传播虛假恐怖事件信息。

不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节。

不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景。

在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。

七、如何应对恐怖袭击

暴力恐怖案件总会产生众多的受害者，现实生活中，我们随时都可能遭遇各种意外，给我们的身体乃至生命造成危害，即便是校园也难免遭到恐怖袭击的侵犯，万一我们身处险境，该如何提高生存概率呢？让我们了解一些必备的生存常识，在恐怖袭击事件发生时，将损失降到最低。

校园常见的恐怖袭击手段有哪些？校园里发生的恐怖袭击最常见的有砍杀、开车冲撞碾轧、纵火、爆炸、枪击 、劫持等袭击手段。

如何应对恐怖袭击呢？

1.遇到砍杀袭击怎么办？

首先是逃跑，暴徒持刀来袭时，判断恐怖分子的方向，立刻向相反的安全出口方向逃离。其次是隐藏，如果不能安全逃跑，应尽量选择邻近的建筑、树木、花坛等躲藏，双手抱住后脑可保护脖颈，双膝同肘关节可防护前胸，伤员或行动不便者不要急于逃离让自己成为追杀对象，可就地装死。最后是搏斗，如果实在躲不掉，逃不了，也不能坐以待毙任凭犯罪分子攻击伤害，我们要快速寻找身边有什么可作为武器，如拿起背包、桌椅等作为盾牌用来抵挡犯罪分子的攻击。

到达安全区后，要记得及时拨打110报警，说明时间、地点、歹徒人数与特征等。及时检查是否受伤，实施自救互救。

2.遇到开车冲撞碾压袭击怎么办？

遇到横冲直撞的可疑车辆碾轧过来，要迅速从车的两侧跑开躲避，寻找建筑物或者花坛等坚固物体藏身，并向周围呼喊示警，安全后及时报警，检查是否受伤，对伤口简单处理。

3.遇到纵火袭击怎么办？

遇到纵火请保持冷静，发现小火，拿起灭火器，趁早把它消灭在摇篮里；遭遇大火，迅速撤离，走靠近的楼梯，莫走电梯；身上起火，赶紧把外套脱掉，就地打滚，及时跳入水中或让人向身上浇凉水，切记千万别跑，跑的越快，火烧的越大；困于浓烟，用口罩或湿毛巾捂鼻，匍匐前进逃离，紧急呼叫时也不能移开毛巾，俯身低于浓烟进行撤离，千万别选择跳落逃生，也别在危急时分留恋财物，更不要为入室拿物品而重返火海。

4.遇到爆炸威胁或者真爆炸了怎么办？

遇到爆炸威胁，不要上前试探，你要做的是跑离现场奔走相告，到达安全地带后及时汇报并报警。万一已经发生爆炸，被浓烟笼罩，应迅速趴下，用湿纸巾捂住口鼻，防止中毒，并有秩序地快速撤离爆炸的地方。注意，不要惊慌，避免引起踩踏，如果视线不清，可以摸着墙壁走，万万不能用打火机照明，以免引起二次爆炸，要将途中看到和听到的状况，留心观察反映给警察。

5.遇到开枪袭击怎么办？

在来不及逃跑的情况下，立即就地卧倒，并寻找机会快速移动到掩体后面。子弾的飞行速度和射击速度是非常快，恐怖分子一旦发起枪战，瞬间就能击中人，因此，应立即就地卧倒，如果有可能，要快速移动到掩体后面，如墙体、立柱、木门等。总之，遇到枪战时一定要冷静、卧倒、找掩体并看准时机逃生。

6.被恐怖分子劫持怎么办？

如果不是被歹徒劫持成人质，首先要沉着冷静，等待警察救援，其次要服从命令慢慢趴到地上，别与暴徒对视或者对话，避免产生语言和行为刺激。再次尽量保住自己的手机，适时发出求救信息。最后，要随机应变，如果特警发起突袭，要尽量趴在地上配合解救。

7.紧急撤离危险现场应注意什么？

越紧急越应该保持镇定，要通过楼梯有序快速撤离，并远离窗户玻璃等危险品，如果人多拥挤，最好抓住栏杆扶手，防止跌倒和踩踏。

8.紧急情况下如何自救与互救？

如果不幸受伤，掌握一些基础的急救知识也是十分必要的。止血，轻微出血可用手指按压，情况严重的可用领带、腰带或丝巾进行捆扎；如果烧伤，伤口不深可用清水清洗，但不能直接冰敷，洗净后用干净的没有黏性的布加以覆盖，起水泡了不要刺破；心肺复苏，让伤员仰卧，如果按压呼叫没有反应，就应该双手交叉十指相扣，按压伤员的肋骨中下方，深度五厘米左右，必要时配合人工呼吸，帮助伤员打开气道。

9.报警和求救要注意

报警的时机是确保你暂时处在安全的地带和环境下，报警时不要恐慌，思路清晰才能有效传达信息，一定要讲清楚时间、地点、歹徒的人数和武器以及事件过程，确保警察能快速定位，掌握基本情况，及时进行处置。

生命只有一次，一旦结束，无法开始，学习一些基本的法律法规和防护技能，让恐怖袭击变得不再恐怖。